税务研究 2011年 第9期
外国税收与借鉴
俄罗斯个人所得税改革评述 （*）
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内容提要：进入21世纪以来，俄罗斯以单一税制为核心的个人所得税改革引起了全世界的关注。虽有部分专家认为单一税制不利于收入再分配及社会公平的实现，会削弱所得税的“自动稳定器”功能，对财政收入产生不利影响，但俄罗斯近十年的改革实践证明，在税收秩序混乱、灰色经济活跃、税收遵从度低等问题普遍存在的情况下，以降低税率、拓宽税基、简化税制为原则的单一税制更符合改革的实际需求。本文从经济社会效应出发，对俄罗斯个人所得税改革进行详细梳理和分析，并从中总结出值得关注和借鉴的经验与教训。
关键词：俄罗斯,个人所得税,单一税制
进入21世纪以来，俄罗斯以单一税制为核心的个人所得税改革引起了全世界的关注。虽有部分专家认为单一税制不利于收入再分配及社会公平的实现，会削弱所得税的“自动稳定器”功能，对财政收入产生不利影响，但俄罗斯近十年的改革实践证明，在税收秩序混乱、灰色经济活跃、税收遵从度低等问题普遍存在的情况下，以降低税率、拓宽税基、简化税制为原则的单一税制更符合改革的实际需求。本文从经济社会效应出发，对俄罗斯个人所得税改革进行详细梳理和分析，并从中总结出值得关注和借鉴的经验与教训。