中国税务 2011年 第4期
文化长廊
厘金的寿终正寝
上一篇 下一篇2011年《中国税务》第一期刊登了《末路狂生——钱江》一文,因其主要是介绍厘金制度始创者钱江,故文中对厘金的废除仅作简要交代,即“1931年,此项……税种,在宋子文的侍弄下寿终正寝”。笔者不揣浅陋,就手头现有资料为此段公案略作补充,以飨读者。
厘金制度与现代税制有着本质区别,虽然缓解了晚清的财政危机,并在镇压了太平天国后因军费、赔款等开支浩繁,在晚清政府的默认下,由“临时税”变为“经常正税”,但恶政一开,横征暴敛,上下交征,中囊私饱,弊端丛生,成为晚清经济的附骨之蛆,直至进入民国,仍吸髓蚀骨、流毒无穷。
进入民国后,厘金制度严重影响着国民经济的发展,成为万夫所指的“不良之税”、“恶税”。国内商界为了维护自身利益,不断向政府游说,强烈抵制厘金。国际上,因厘金制度阻碍商品流通,抑制了中国经济的发展,间接影响到外国产品的销售,成为贸易的巨大障碍,列强也向国民政府施压,要求裁撤厘金制度,甚至以此作为实现中国关税自主的前提条件。