涉外税务 2012年 第9期 国际税事评说

应对老龄化:各国税收政策在行动

作者: 方伟忠 袁从帅 许其亮 许银奎 单位:建德市国家税务局 浙江 杭州 311600,建德市国家税务局 浙江 杭州 311600,建德市国家税务局 浙江 杭州 311600,建德市国家税务局 浙江 杭州 311600 上一篇 下一篇

一个不争的事实是,目前老龄化已经成为人类亟需应对的全球性问题。

一直以来,我们讨论最多的是发达国家的人口负增长和高福利。就在我们印象中仍旧残存着发达国家老态龙钟的形象时,一个现实问题摆在了面前:我们“未富先老”。第六次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口比例达到13. 26%,65岁及以上人口比例达到8. 87%,已跨进了联合国确定的10%或7%的“老龄化社会”门槛。正如中国模式促使经济腾飞绝无仅有一样,中国作为发展中国家的老龄化轨迹也独具特色。

对正致力于经济发展的国家而言,老龄化无异于来势汹汹的拦路虎。诸多学者早就指出中国将因为老龄化的到来失去至关重要的“人口红利”而导致经济减速,并且已经积累的财富必须切出更多份额以维持社会保障机制的正常运转。2012年6月27日国务院批准了由多部委联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》,其中重要的一条是提出要“实施应对人口老龄化的社会保障政策”。之后,有关我国养老金缺口和延迟退休的争论甚嚣尘上。应该看到,不管政策制定,还是观点争论,都反映了对老龄化这个不可回避的问题的难点求解和现实追问。

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