内容提要：本文依照上海试点模式对甘肃省兰州市“营改增”政策实施涉及的行业税负进行了静态数据测算。测算结果表明：在西部欠发达地区实施“营改增”政策，对地方税收收入的影响相对有限；增值税小规模纳税人税负降低明显；增值税一般纳税人税负有降有升；交通运输业税收略有增加；现代服务业税收降幅明显。由此建议：适当降低管道运输业增值税税率；适当提高运输行业增值税纳税人类型划分标准；适当扩大“营改增”政策试点行业范围。

关键词：营业税改增值税,税收负担,政策效应