中国税务 2012年 第5期
财税观察
加大人力资本投资的财税支持
上一篇 下一篇经济转型升级是一个国家或地区经济体通过结构转变与体制转轨的互动作用，促进经济发展从低级阶段向高级阶段逐步演进的过程。其核心在于实现3个转变：一是从资源和投资驱动向创新和效率驱动转变；二是从传统工业为主的产业结构向现代产业为主的产业结构转变；三是从传统市场经济向现代市场经济转变。其本质是要素结构的转变。人力资本是现代经济增长的核心要素，依靠人力资本的经济增长模式被称为“人才要素驱动型”经济发展模式。各国的实践表明，这一发展模式实现了依赖资源和物质投入驱动的传统经济增长方式的转变，在能源危机大背景下开拓了一条绿色、低碳、可持续、崭新的发展道路。
企业和个人的人力资本投资不能达到最适当的市场规模，需要政府直接加大人力资本投资，并通过税收减免、投资补贴等财税政策激励企业和个人对人力资本投资进行优化。