一、环境形势变化，既对现行税收征管模式提出了严峻挑战，也为其创新提供了机遇和条件

经济日益全球化和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，特别是经济主体多元化，纳税人数量、经营方式、核算方法、维权意识等都发生重大转变，由此产生了“两个冲突”：一是经济全球化与税收征管属国化的冲突；二是经济跨区域化与税收征管属地化的冲突。智慧地球、互联网、物联网、云计算等发展掀起新一轮信息技术革命，深刻影响着人类的生产生活方式；云计算技术在税收征管信息化系统中的使用，全国征管信息的大集中，更是直接影响着税收管理方式。面对新的形势和任务，党中央、国务院按照科学发展观，前瞻性地提出了加快转变经济发展方式和创新社会管理的重大战略，也对税收管理工作提出了更高要求。面对这些变化，现行税源管理和征管模式明显不适应，存在的主要问题是：

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