中国税务 2012年 第12期
业务指南
外国人参加社会保险政策解读
上一篇 下一篇《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》已于2011年10月15日正式实施。为什么要让外国人参加中国的社会保险？外国人参保适用范围和参保险种是什么？如何享受社会保险待遇？本文围绕这几个问题，解读外国人参加社会保险政策关键点。
1 解读一：参保起源
早在1996年，当时的劳动和社会保障部发布的《外国人在中国就业管理规定》(劳部发〔1996〕29号)就已规定，在中国就业的外国人的工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行，但从具体操作层面，并未有相关政策给予明确规定。2011年7月1日，《中华人民共和国社会保险法》颁布实施，《社会保险法》第九十七条规定“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险”，第一次以国家立法的形式对外国人参保问题作出明确规定。《社会保险法》作为国家立法层面颁布的法律，具有基础性、广泛性、强制性的特点，要求在中国境内就业的外国人必须参加社会保险。