国际税收 2014年 第1期
各国税收纵横
个人资本所得课税的国际趋势及启示*
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个人资本所得课税的国际趋势及启示*
内容提要：对个人资本所得实行轻税政策可以减少税收对经济的扭曲，鼓励投资和创业。在经济全球化背景下，为了吸引和留住资本，对资本所得的轻税政策得到越来越多国家的认同和执行。但是，对大多数国家来说，由于个人所得税是调节收入分配的主要税种，对资本所得的轻税政策弱化了其调节收入分配的作用。我国作为一个发展中大国，无论是从发展经济角度还是征管条件考虑，都有必要对资本所得实行轻税政策，以鼓励投资和创业，抑制高收入人群的逃税动机，同时对其他税种进行配套改革，与个人所得税共同发挥调节收入分配的作用。
关键词：个人所得税 资本所得 劳动所得 公平 效率
对个人资本所得实行轻税政策可以减少税收对经济的扭曲，鼓励投资和创业。在经济全球化背景下，为了吸引和留住资本，对资本所得的轻税政策得到越来越多国家的认同和执行。但是，对大多数国家来说，由于个人所得税是调节收入分配的主要税种，对资本所得的轻税政策弱化了其调节收入分配的作用。我国作为一个发展中大国，无论是从发展经济角度还是征管条件考虑，都有必要对资本所得实行轻税政策，以鼓励投资和创业，抑制高收入人群的逃税动机，同时对其他税种进行配套改革，与个人所得税共同发挥调节收入分配的作用。