国际税收 2014年 第3期
税收实务
跨地区经营汇总纳税企业所得税政策的若干思考
上一篇 下一篇在市场经济发展过程中，企业跨地区经营已经成为一种常态。由于税制设计的原因，不同政府各有利益诉求，在税收属地管理的法律原则下，税收和税源背离的问题普遍存在。汇总纳税是协调区域经济发展、调整中央与地方利益关系的重要财税政策，对相关经济主体和地方利益会产生长期而重要的影响。国家税务总局和相关部门颁布了一系列政策文件，力求解决税收和税源背离这一棘手的公共问题。特别是2012年底，基于《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》(财预[2012]40号)精神，国家税务总局在充分调查研究的基础上，对《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》(国税发[2008]28号)进行了修订和完善，制定了《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》(国家税务总局公告2012年第57号，以下简称57号公告)，对跨地区经营汇总纳税企业的所得税征管提供了全面的操作指引。本文从实践的角度，就该政策在执行过程中存在的问题提出个人的思考，供大家商榷。