什么是国际税收？3月18日召开的全国税务系统国际税收工作视频会议上，国家税务总局党组成员、副局长张志勇代表国家税务总局党组所做的报告中首次给予了完整、明确的概念——国际税收是国家税收的国际方面。规范的国际税收管理包含两个层次：一是对跨境纳税人的跨境交易征税，主要是指所得税和财产税。从资本、技术和人员的跨境流向上划分，可以分为“出境交易征税”和“入境交易征税”，也就是对居民纳税人从境外取得的所得或财产征税，以及非居民纳税人从中国境内取得的所得或财产征税；二是由于各国对跨境交易征税而导致的国家之间的税收分配与税收协调。国际税收管理这两个层次的内容相互作用、密不可分，前者是后者的基础，后者是前者的延伸。第一个层次的主要目的是征税，是维护本国税收权益；第二个层次则是为纳税人清除跨境投资或交流的障碍，解决税收歧视和双重征税等问题，主要目的是为了促进国际经济的发展。正是由于国际税收区别其他税收工作的这一独特内涵，要求国际税收工作不仅要关注收入，更要立足于公平执法，信守国际承诺，切实为跨国纳税人排忧解难，树立中国税务的良好形象。

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