对富人增税是否成为欧美国家的税改趋势？^*

2013年，虽然全球整体经济形势开始回暖，但欧美国家的财政状况依然十分紧张，财政赤字继续攀升。在这种背景下，我们看到不断有增加富人税收的预算案出现，法国和美国还出现了很多富人“因税弃籍”的现象。这是否意味着部分欧美国家对富人增加课税成为了一种趋势？隐藏在其后的根源又是什么？还是让我们从引起舆论哗然的法国“富人税”说起。

“富人税”出台的背景

2013年9月25日，法国公布了2014年财政预算案。该预算案推出了一揽子财政改革计划。其中，最为引人关注的就是推出“富人税”。“富人税”实为法国的“特别团结税”(exceptional solidarity surtax)。2014年法国预算案规定，企业除了要为雇员缴纳社会保险分摊部分外，还需要为报酬超过100万欧元的管理层或雇员就超出部分(包括个人取得的全部工资、股份及其他养老金计划等)一次性缴纳税率为50%的“特别团结税”，但缴税不超过企业营业额的5%。据法国政府统计，这一措施将涉及470家企业的一千多名员工，为法国政府每年增加2.1亿欧元的税收收入。如果将这部分由企业缴纳的税收叠加企业代缴的社会保险分摊部分，则加总后的最高边际税率可达75%，到了令人咋舌的程度。那么，法国政府为何推出该项法案呢？

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