20世纪，美国心理学家马斯洛提出人类需要层次论，认为人的需要有五个层次，即：生理需要、安全需要、爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。这个理论在西方发达国家的企业管理和教育实践中得到了极大的应用。对于纳税服务而言，具体研究纳税人的需要有几个层次？哪些是最主要的？哪些需要还没有得到满足？都是极其重要的。参考这些需要，具体指导纳税服务活动的顶层设计，可以取得事半功倍的效果。

根据《国家税务总局关于认真开展第22个税收宣传月活动和全年税收宣传工作的通知》(税总发[2013]24号)有关“要结合纳税服务工作，配合国际税收研究会开展免费‘税法送万家’宣传活动”的要求，国家税务总局纳税服务司、中国国际税收研究会和中税国研自动答疑软件技术研究院自2013年3月开始开展“税法送万家”活动。截至2014年2月底，“税法送万家”活动已经为全国近260万纳税人免费提供了1000多万套中税答疑税法查询软件，促进了纳税人学税法、守税法意识，提高了纳税服务工作水平。“税法送万家”活动也收到了纳税人近15万条评价留言。

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