一、引言

税收政策问题在全球政治议程中的地位日益重要。各国政府和民众认为，跨国企业(multinational enterprises)和高净值财富个人(high net worth individuals)未能承担与其纳税能力对应的纳税义务，而这种担忧与日俱增。跨国企业也越来越担心，经济合作与发展组织(以下简称“oecd”)针对税基侵蚀和利润转移的行动计划可能会成为阻碍跨境贸易的一道新的税收壁垒。同时，世界上许多国家的政府都试图通过增加税收收入来弥补财政赤字，并且努力通过简化税制、制定防止收入和财富分配不公日渐严重的税收政策来达到这一目标。国际税务界正面临着税收制度不适应经济社会发展的严峻挑战，目前适用的税收制度建立在传统的“实体经济”基础之上，这一制度已经明显地阻碍了跨国贸易的开展。在真正意义上的经济全球化时代，个人和企业可以利用现代化通讯技术不断探索这个无国界的世界所蕴含的新机遇，企业的财富很大程度上取决于其所掌握的信息，而非其生产的实体产品。

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