税务研究 2014年 第3期
工作探索
税收优惠和直接补贴的协调模式对创新的驱动效应*
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税收优惠和直接补贴的协调模式对创新的驱动效应*
内容提要：因创新过程和创新成果通常具有公共性、外部性和信息不对称性等特征，所以需要政府通过直接补贴和税收优惠等手段来激励和引导企业的研究开发投入活动，进而提高科技创新水平。本文通过对直接补贴和税收优惠两种政策效应的国际比较分析发现，我国还有较大的政策空间来驱动创新，认为研究开发投入要更加重视产出质量，实行动态化管理激励政策，避免政策实施锁定在次优水平层面上。此外，从不同的发展路径、商业发展周期、产业领域的角度提出财政直接补贴和税收优惠这两种模式的协调方案的同时实施差异化的政策来驱动创新，实现提升国家整体创新水平的目标。
关键词：企业创新,直接补贴,税收优惠
因创新过程和创新成果通常具有公共性、外部性和信息不对称性等特征，所以需要政府通过直接补贴和税收优惠等手段来激励和引导企业的研究开发投入活动，进而提高科技创新水平。本文通过对直接补贴和税收优惠两种政策效应的国际比较分析发现，我国还有较大的政策空间来驱动创新，认为研究开发投入要更加重视产出质量，实行动态化管理激励政策，避免政策实施锁定在次优水平层面上。此外，从不同的发展路径、商业发展周期、产业领域的角度提出财政直接补贴和税收优惠这两种模式的协调方案的同时实施差异化的政策来驱动创新，实现提升国家整体创新水平的目标。