税制效率与征管效率不协同的原因及对策^*

内容提要：当前我国税制不完善引发的诸多税收问题，是税制效率与征管效率（以下简称“两率”） 不协同的一种现实表现。这在税收征管一线表现尤为突出，其结果是带来征纳成本的增加、执法风险的上升、税收的流失以及政策效应的扭曲。研究“两率”协同问题对完善当前我国税收制度具有十分重要的现实意义。实现“两率”协同，前提是税制自身必须先有效率。而提升税制效率、促进“两率”协同，可以从健全税制、消除信息不对称入手。

关键词：税制效率,征管效率,协同,征管实践