今年4月16日召开的国务院常务会议，通过了完善和支持促进创业就业税收政策的决议，将出台促进创业就业税收政策作为稳增长的一项重要措施，根据国务院会议精神，财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部于4月29日下发了《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]39号)。

就业是民生之本，关系劳动者的切身利益，关系公平收入分配，关系经济发展和社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视做好创业就业工作，在制定和实施一系列扶持创业就业政策中，注重发挥税收政策作用。

一、促进创业就业税收政策沿革

本世纪初以来，随着改革不断深化，国有企业改革成为经济体制改革的中心环节。国有企业在改制过程中，集中产生了大量下岗失业人员。为促进下岗失业人员就业和再就业，国家出台了一系列扶持政策。2002～2005年，国家实施了为期3年的促进下岗失业人员就业和再就业的税收优惠政策。2005～2008年，国家继续实施为期3年的就业税收优惠政策，并对下岗失业人员就业再就业税收政策作了进一步调整和完善。2009年和2010年，为应对国际金融危机冲击和促进国内经济与就业的稳定增长，国家延长下岗失业人员就业再就业税收优惠政策的审批期限，执行期限至2010年12月31日。

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