甘肃省国家税务局依托税收执法管理信息系统,对执法疑点核查、执法考核齐抓共管,实体法、程序法风险防控双管齐下,有效防范了执法风险,推进了管理规范,使督查内审工作取得了成效。
扎扎实实开展疑点核查。一是不折不扣落实税务总局工作要求。2013年,该局对全系统的疑点核查工作加强领导、全面要求、统一规范;对总局下派的疑点事项全部进行了实地核查,市一级国税局对省局下派的一类疑点事项和二类疑点事项全部进行了实地核查。二是积极创新不断改进工作方法。为了确保税收执法疑点核查工作的质量和效率,推行“一线四点”的执法疑点核查工作方法。“一线”即开展一个分析、划分两类疑点、实行三级核查。首先对税收执法疑点信息库计算产生的执法疑点数据开展案头分析,提高下派疑点成立率。其次是注意把握一类疑点项与二类疑点项的特点,对一类疑点直接实施实地核查、对二类疑点实施人工筛选后核查。第三是注重执法疑点核查的普遍开展和梯次推进。“四点”即建立和落实业务会商、技能培训、跟踪问效、过错追究等四项工作保障制度。加强与税收业务部门事先、事中、事后的业务会商;加强核查人员业务技能的培训,加强对被核查单位以往年度工作的跟踪问效;加强过错责任追究。三是务实工作确保取得实际效果。全系统对上级下派疑点核查完结率达到100%,确定疑点,疑点成立率达到83.77%。反映和暴露出了在税务登记、发票管理、税款核定、所得税管理、增值税管理、申报管理、征收管理、预征税款等八个方面存在的各种类型的执法问题,在促进管理提升、防范执法风险方面发挥了显著作用。