一、依托区位优势，提升城市凝聚力

一是进一步做大县城和重点镇，加快县域经济发展，突出抓好“三个优化”：优化体制，扩大县级政府经济社会综合管理权；优化投资环境，持续推进简政放权培育完善的市场体系；优化县域经济结构，发展具有比较优势的支柱产业和特色产业。二是构建具有特色的中心城市和城市带，加快打造核心增长极，建设经济增长引擎。三是抓住地区间、国际间产业大转移的机会，扩大政策“洼地效应”，提高利用内外资规模和水平，促进区域经济的协调发展，在促进区域经济的合作与发展中，实现经济税收的协调增长。

二、依托资源优势，扩充产业升级张力

一是发挥绿色生态优势，加大财政扶持力度，大力发展经济作物和特色农业，打造龙头企业和优质品牌，推进农业产业化。二是提高资源利用效益，变资源优势为工业优势，变工业优势为经济优势，在资金、政策、科技、人才等方面给予支持。三是做大做强一批有高成长性的工业园区，以战略性新兴产业为重点，以大企业为龙头，通过专业协作化与配套服务，大中小型企业并举、共同发展，实现工业的产业集群化。四是大力发展现代服务业，包括新兴的物流产业、商贸金融和新兴的信息服务业、旅游业、文化产业，把丰富的山水资源和人文资源转化为产业优势。

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