中国税务 2015年 第2期
时政纵览
现象
上一篇 下一篇盘活各领域财政“沉睡”资金
国务院常务会议指出，中央和地方联动，盘活各领域财政“沉睡”资金，提高使用效益，缓解财政收支困难，让积极财政政策更好发力。按照新修订的《中华人民共和国预算法》，一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回统筹使用；二是全面清理财政专户，防止资金大量沉淀，各地一律不得新设专项支出财政专户；三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限，2015年起不得在预算外新设偿债准备金，已设的纳入预算管理，促进资金科学安排，加快流转。
引导农村产权流转交易市场健康发展
国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，要求坚持公益性为主、坚持公开公正规范、坚持因地制宜和坚持稳步推进的基本原则，引导农村产权流转交易市场健康发展。该意见提出，法律没有限制的品种均可以入市流转交易。现阶段的交易品种主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、其他等八个门类。流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。除宅基地使用权、农民住房财产权、农户持有的集体资产股权外，流转交易的受让方原则上没有资格限制(外资企业和境外投资者按照有关法律、法规执行)。