基层税务机关是税收现代化的实践主体和活力源泉。2003年10月，国家税务总局印发了《全国税务系统基层建设纲要》，明确指出基层税务部门是指直接负责税收征收管理(包括稽查等)和为纳税人服务的一线单位。以此为引领，税务系统基层建设不断夯实，成为税收事业发展的重要基础和有力保障。然而，互联网时代的到来和税收现代化目标的提出又对税务系统基层建设提出了新的挑战。

新形势下，推进税务系统基层建设要明确目标定位，找出基层建设的着力点，分清主次，突出重点，有序推进。笔者认为，当前税务系统基层建设的首要目标是促进基层税务机关更好地实现税收职能作用，关键目标是建设好税务干部队伍，重点目标是创新管理机制，基础目标是提升税收治理能力。基于以上目标定位，要把握好以下几方面，进一步推进税务系统基层建设：

>>阅读全文