国际税收 2016年 第1期 锐度·专栏

减税:中国的复杂性

作者: 高培勇 单位:中国社会科学院财经战略研究院 北京 100028 上一篇 下一篇

在当前的中国,供给侧结构性改革无疑是一个使用频率颇高的概念。当论及如何进行这一改革,特别是政府该如何去推动这一改革时,人们开出的基本药方无非两类:简政放权和减税。前者属于改革层面、需要动用改革措施加以实现,后者则往往被归之于政策层面,在有关宏观经济政策的抉择中体现出来。鉴于前者的实施不免触动利益格局,亦非短期所能见效,而后者主要限于政策调整,又可以在较短时间内产生效应,于是,减税便被作为供给侧结构性改革的首选举措,甚至被当作解决眼下问题的通用疗法。

然而,沉下心来,置身于当下中国的国情和税情,便会发现,实际的情形真不似上述的议论那般简单,其复杂性可能远远超出人们的想象。

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