国际税收秩序变革之难与出路选择^（1）

当今的国际税收秩序正在发生变化，而这一变化是近百年来最为显著的一次。

从经济合作与发展组织（oecd），到20国集团组织（g20），再到更多的参与国家，应对税基侵蚀和利润转移（beps）行动计划已得到了34个oecd成员国、8个非oecd成员国和19个其他发展中国家的响应，并取得了阶段性成果。中国积极参与了这项对国际税收秩序影响深远的活动。2015年10月10日，国家税务总局发布了beps项目2015年最终报告（中文版）。

从目前的进程来看，国际税收秩序的变革还只是处于初步阶段，一方面既有的项目成果需要得到进一步的落实；另一方面，一些突出的问题仍然需要有新的行动计划加以解决。国际税收秩序亟待变革，但有多种困难。对于种种难题，笔者认为未来应从技术和思想两个层面寻找出路。

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