据统计，跨境欺诈导致欧盟增值税收入每年损失约500亿欧元。为了减少这一损失，进一步支持单一市场，推动跨境贸易，并与数字经济、移动经济保持同步，欧盟委员会提出四项增值税行动计划：一是制定未来欧洲单一增值税体系关键原则；二是采取短期措施遏制增值税欺诈；三是更新增值税税率框架，并保证欧盟各成员国增值税税率设定的灵活性；四是简化增值税规则，促进电子商务和中小型企业发展。