荷兰大企业管理^（1）

一、引言

荷兰税务和海关管理局（the dutch tax and customs administration，以下简称dtca）基于三个关键理念，即相互信任、理解和透明，提出了横向监控（horizontal monitoring）的概念。在横向监控原则的基础上，荷兰税务和海关管理局通过合作遵从协议，与（大）企业建立了良好的合作关系。这一方法的着眼点在于税企合作和平等相待，而不是税务机关的法定权力及纳税人的权利和义务，同时并不忽视现行的法律框架，在相互信任、理解和透明的基础之上，建立起合作遵从关系，由此在纳税人方面生发出的自觉意愿，就并不仅仅局限于遵从税收征管法规在税务风险管理、内部控制和信息披露等方面的要求。荷兰税务和海关管理局希望大企业将其税务风险保持于受控状态。纳税人在与荷兰税务和海关管理局达成遵从协议之后，就应该建立并落实税务控制框架，以确保其税务风险能够全面受控。

>>阅读全文