国际税收征管协作是从程序法的角度,强调各国税务机关在税收征管措施方面进行合作。随着税收透明度建设、税基侵蚀和利润转移（beps）项目在全球的快速发展,国际税收征管协作呈现出新的趋势：协作模式从过去由各国基于某些国际组织的单个项目倡议而开展协作,发展成为先由各国领导人达成政治宣言,再由相关国际组织制定非强制性的原则依据和指导方案,然后各国参考或遵从这些原则和方案进行税收改革和协调合作；协作范围从双边合作,扩展到区域合作、多边合作乃至全球合作；协作内容也从主要协调各国税务机关间的税收情报交换和避免双重征税措施,扩大到多国联合打击逃避税、重塑国际税收规则和有效解决税务争议。（1）