我国节能减排税收政策效应分析^（1）

内容提要：本文将节能减排指标细分为“四率”：化石能源使用率、治污投资率、万元能耗率和固体废弃物综合利用率，并构建与节能减排关系密切的“四税”——资源税、消费税、增值税以及企业所得税的多元回归模型，发现“四税”与“四率”之间存在长期均衡关系。因此，为进一步优化我国节能减排税收政策，应加快资源税改革，改从量计征为从价计征，适当提高税率，理顺税费关系；扩大消费税征税范围，将高能耗、高污染产品纳入征税范围；调整增值税税率，取消化石能源产品的税收优惠政策；完善高新技术企业所得税优惠政策，对生产节能产品的专用设备、其他环保设备，以及用于治污的固定资产实行加速折旧；允许治污投资税前加计扣除，对生产和制造节能设备和产品的企业给予一定的企业所得税优惠。

关键词：节能减排,税收政策,资源税,增值税,消费税,企业所得税