内容提要：举证责任的分配是一项关系到纳税人实体权利义务的程序规则，应当尊重纳税人的抗辩权利和诚实推定权。税务行政程序的证明责任规则与税务救济程序中的举证责任规则具有关联性与前后延续性。尽可能在税务行政程序中对相关事实的证明责任和信息提交义务进行明确规定有利于解决问题。《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》中的有关条文有调整的必要。

关键词：证明责任,举证责任,诚实推定权,税收征管法,修订草案