税务研究 2016年 第8期
财税论坛
地方税体系助推地方政府性债务风险防控:作用机理与对策建议(1)
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地方税体系助推地方政府性债务风险防控:作用机理与对策建议(1)
内容提要:财政支出刚性特征和经济下行趋势日渐显著,直接引致地方政府财力匮乏,提高了地方政府性债务风险爆发的可能性。通过明确地方税主体税种、界定地方政府支出责任、明晰省市县三级地方政府税权、提高涉税法律刚性等手段建立有效和可持续的地方税体系,将有助于提升地方财力自给水平,并优化地方财政支出结构,降低地方政府偿债压力,从而实现地方政府性债务风险防控目标。
关键词:地方税体系,债务风险,正向激励
财政支出刚性特征和经济下行趋势日渐显著,直接引致地方政府财力匮乏,提高了地方政府性债务风险爆发的可能性。通过明确地方税主体税种、界定地方政府支出责任、明晰省市县三级地方政府税权、提高涉税法律刚性等手段建立有效和可持续的地方税体系,将有助于提升地方财力自给水平,并优化地方财政支出结构,降低地方政府偿债压力,从而实现地方政府性债务风险防控目标。