税务研究 2016年 第9期
财税论坛
ppp模式的税收政策与管理（1）
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ppp模式的税收政策与管理（1）
内容提要：税收政策对于ppp这一新兴业态的发展具有重要影响，税收优惠政策已成为各国吸引民间资本参与ppp项目的重要激励措施。就国际经验而言，税收优惠政策更多体现在企业所得税减免、投资抵免、加速折旧等直接税层面，较少涉及增值税、印花税等间接税。我国以流转税为主体的现行税制，如何适应“后工业革命”时代ppp事业发展的需要；在ppp项目生命周期的漫长性与中国税制安排的变动性之间，如何妥善处理相关风险分担；地方自助税收支持政策与央地税权划分的矛盾，如何加以妥善解决。这些都是ppp相关税收政策完善中需要应对的挑战。
关键词：PPP模式,税收政策,税收优惠,重复征税
税收政策对于ppp这一新兴业态的发展具有重要影响，税收优惠政策已成为各国吸引民间资本参与ppp项目的重要激励措施。就国际经验而言，税收优惠政策更多体现在企业所得税减免、投资抵免、加速折旧等直接税层面，较少涉及增值税、印花税等间接税。我国以流转税为主体的现行税制，如何适应“后工业革命”时代ppp事业发展的需要；在ppp项目生命周期的漫长性与中国税制安排的变动性之间，如何妥善处理相关风险分担；地方自助税收支持政策与央地税权划分的矛盾，如何加以妥善解决。这些都是ppp相关税收政策完善中需要应对的挑战。