推行公职律师是深入推进依法行政、加快税收法治建设的又一重要举措。税务公职律师队伍，将发挥法律顾问和参谋助手的作用，为税收改革、税收执法、行政管理提供优质高效的法律服务。一些税务机关早在几年前已经陆续开展了公职律师试点工作，取得了显著成绩。但是，税务公职律师制度在运行中暴露了存在执法漏洞和风险、征纳双方矛盾纠纷会在特定情形下激化等问题，说明其有待进一步推进和完善。

一、税务公职律师的职能定位

公职律师为税务系统提供法律服务时不同于税务系统内部的法制部门，又与税务系统外部的法律顾问有所区别。公职律师与税务机关之间应该是行政契约关系，在执业过程中应当保持独立性，从行政从属关系中摆脱出来。 （一）依法决策工作的“专家组”

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