北京市东城区国家税务局针对营改增以来办税服务厅业务量激增的问题，采用“大脑+四肢+关节”模式，减少纳税人排队时间，缓解一线窗口办税压力。“大脑”即领导班子。严格落实领导带班制度，有序调度，科学指挥，发现问题第一时间现场办公，力争厅内问题厅内解决。“四肢”即税务干部。全员加强业务学习，提高服务效率，业务骨干发挥模范带头作用，积极配合工作安排，特殊时期以“专人专岗”的形式提高办税效率。“关节”即由业务科室和管理所骨干组成应急小分队。他们驻扎大厅，引导纳税人正确分流，准确解答纳税人咨询。

吕忠 吴为

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