作为新一轮税制改革的重头戏、结构性减税政策重要举措之一的“营改增”试点，自2012年1月1日登陆上海，2012年9月迅速推进到北京，10月推进到江苏、安徽，11月至福建、广东，12月至天津、浙江、湖北，今年8月1日起将在全国范围内铺开。这种推进速度，即使在专业人士看来，也超出了当初的预期。按照规划，我国“营改增”改革将分“三步走”：第一步，2012年1月1日起至2013年7月31日止，地区试点、行业试点；第二步，2013年8月1日起，全国铺开、行业试点；第三步，“十二五”规划结束前，全国范围内、将原适用营业税的各行业普遍纳入增值税征收范围，从而全面完成“营改增”。当前，在试点改革即将在全国铺开这样一个承前启后的时间点上，我们最需要的，就是对前一阶段的改革进行及时的总结，发现规律、经验及问题，取长补短，让改革的效应最大化；接下来，积极研究下一阶段改革所要涉及行业的特殊性，分析了解这些行业增值税改革的历程、经验及教训的国际经验，应该是我们侧重的一个方面；也需要我们未雨绸缪，做好测算，这将对我们第三步的改革大有裨益。

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