涉外税务 2013年 第6期 国际税事评说

对富人增税:一箭双雕还是冒险博弈?*

作者: 苑新丽 单位:东北财经大学地方财政研究中心 大连 116025 上一篇 下一篇

2012年和2013年交替之际,几件和富人相关的新闻不胫而走。先是美国通过的“财政悬崖”解套方案致使富人们税负增加,更多的富人考虑放弃美国国籍和绿卡;随后,瑞士最古老的私营银行韦格林银行宣布长久歇业,瑞士“富人避税天堂”地位受到撼动;紧接着,俄罗斯总统普京签署总统政令,批准给予为规避高额所得税而移居俄罗斯的法国富人热拉尔·德帕迪约俄罗斯国籍。由此,关于富人“出逃”、对富人征税等问题成为人们议论的焦点,也激起了国人对中国富裕阶层纳税问题的思考。

一、富人“出逃”面面观

近年来,有关富人改变国籍、移民他国的现象屡屡被媒体曝光,一些知名人士的“出逃”更是引起轩然大波,如法国国宝级演员、主演过170多部电影的德帕迪约的“出逃”便招致了全球性的“围观”。据法国《费加罗报》称(1),这位著名影星拥有15家公司,投资活动分布在法国、东欧、北非和南非等多个地区,产业涉足电影公司、葡萄酒庄、零售店、高级餐馆、高级房产、艺术品收藏等不同领域。然而,2012年底,德帕迪约却宣布,移居至距离法国边境只有800米的比利时的一个小镇,这一消息犹如投向法国的一枚“炸弹”,引起了民众的巨大震惊。舆论普遍认为德帕迪约这一举动的初衷主要是为了躲避法国政府正欲实施的高额所得税,法国总理埃罗则认为这种做法是一种“摆脱爱国责任”的低劣行为。2013年1月3日,德帕迪约再度成为全球新闻焦点,俄罗斯总统普京颁布政令,特批了俄罗斯护照给他,德帕迪约摇身一变成了俄罗斯人。随之,德帕迪约获取俄罗斯国籍这一事件不断发酵,富豪们出逃的“盖子”也不断被揭开。事实上,德帕迪约并非是为了躲避重税而出走海外的首位法国人,个人净资产达410亿美元的法国奢侈品巨头路易威登(lv)的首席执行官贝尔纳·阿尔诺,2012年9月曾向比利时移民局递交过入籍申请。近年来法国许多高收入的金融家、艺术家和企业家们也不断地涌向海外,法国《费加罗报》称,2012年共计有超过5000名的企业家和名人离开了法国。

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