税务研究 2013年 第3期
国际税收
论国际税收行政合作法律机制的完善*
上一篇
下一篇
论国际税收行政合作法律机制的完善*
内容提要：当前的国际税收行政合作法律机制亟需完善。国际税收透明度建设不应以否定银行保密制度为前提，而应将税收情报交换作为银行保密的例外情形。情报交换中纳税人的权利保护要具体化、规范化，防止不当阻碍情报交换的实施。情报交换的国际标准有待统一，应建立以自动交换为主，以应要求交换、同期税务调查、自发交换为补充的综合模式。司法互助条约和情报交换协定同时存在时，情报交换应坚持司法互助条约为主、情报交换协定为补充。国际税收争端解决机制应在完善相互协商程序的同时力推仲裁这一方式。
关键词：情报交换,银行保密,纳税人权利,争端解决
当前的国际税收行政合作法律机制亟需完善。国际税收透明度建设不应以否定银行保密制度为前提，而应将税收情报交换作为银行保密的例外情形。情报交换中纳税人的权利保护要具体化、规范化，防止不当阻碍情报交换的实施。情报交换的国际标准有待统一，应建立以自动交换为主，以应要求交换、同期税务调查、自发交换为补充的综合模式。司法互助条约和情报交换协定同时存在时，情报交换应坚持司法互助条约为主、情报交换协定为补充。国际税收争端解决机制应在完善相互协商程序的同时力推仲裁这一方式。