税务研究 2013年 第5期 外国税收与借鉴

税制改革的收入影响与经济效应分析:美国的做法与启示

杨元伟 王道树 上一篇 下一篇

内容提要:美国税收立法权属于国会。为履行好税收立法职责,国会众议院赋税委员会和参议院财政委员会于1926年共同设立了跨党派的税收联合委员会(joint committee on taxation,简称jct)。其主要职责是监督国内税法执行和税务管理,探讨简化税制的途径与方法并向国会提出建议,对超过一定额度(目前是200万美元)的退税和抵免进行审查等。jct被赋予的另外的重要职责是估算和分析税制改革对于税收收入及其分配以及宏观经济及其结构的影响。本文先将jct如何分析税制改革的收入影响与经济效应问题作一简单介绍,然后总结了其对于我国税制改革经济效应分析工作的几点启示,以期对提高我国税收经济分析工作水平有所裨益。

关键词:税收联合委员会,美国,税制改革,经济效应


美国税收立法权属于国会。为履行好税收立法职责,国会众议院赋税委员会和参议院财政委员会于1926年共同设立了跨党派的税收联合委员会(joint committee on taxation,简称jct)。其主要职责是监督国内税法执行和税务管理,探讨简化税制的途径与方法并向国会提出建议,对超过一定额度(目前是200万美元)的退税和抵免进行审查等。jct被赋予的另外的重要职责是估算和分析税制改革对于税收收入及其分配以及宏观经济及其结构的影响。本文先将jct如何分析税制改革的收入影响与经济效应问题作一简单介绍,然后总结了其对于我国税制改革经济效应分析工作的几点启示,以期对提高我国税收经济分析工作水平有所裨益。

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