内容提要：防范虚开发票、打击偷逃骗税活动应该作为一个整体来考虑，坚持系统思维，按照“征退衔接，信息管控，防打结合，以防为主”的思路，将风险控制重点前移，构建防范虚开和打击偷逃骗税新机制。防范的前提是深化税制改革，应建立征税、扣税、退税环环相扣的防范机制；管控的重点是深化信息应用，应推进信息管税，建立货物、资金、发票信息共享的管理机制；打击的关键是深化综合治税，应强化部门协作，建立税务、海关、司法多方联动的惩处机制。

关键词：增值税,虚开发票,偷逃骗税