内容提要：文化创意服务在“营改增”试点方案中被确立为一个独立税目，其征税范围、计税方法、税率等税制要素也相应发生变化，由此带来的直接影响是减税，尤其对于中小企业而言。基于税负减轻效果，结合增值税有利于专业化分工的特点，本文认为“营改增”能够促使文化创意服务企业“做强”，但一般纳税人进项税抵扣的不确定性使其缺少“做大”的动力。进而提出税收政策应以促产业创新、助结构升级、扶产业做大作为着力点，支持文化创意服务业长足发展。

关键词：“营改增”文化创意服务,减税,产业集群