发票是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经济活动中，开具、收取的收付款凭证。发票是记录经济活动、维护经济秩序的重要工具，也是推进税源控管、规范税收征管的重要依据和有效法宝，在经济税收活动中具有重要作用。

税务部门一直高度重视发票管理工作，在创新管理方式、深化发票改革、减轻纳税人负担上进行了积极探索和实践。在创新管理方式上，大力实施“机具开票、逐笔开具；有奖发票、鼓励索票；查询辨伪、防堵假票；票表比对、以票控税”的管理模式，发票管理科学化水平不断提高。在深化发票改革上，2009年9月根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，国家税务总局出台了简并票种统一票样实施方案，取消行业限制，统一全国通用机打发票式样，是新中国成立以来规模最大、范围最广的一次发票改革，有效解决了发票种类繁多、样式各异、规格不一、防伪不力的问题，强化了税源监控，提高了发票管理信息化水平。在减轻纳税人负担上，严格落实取消发票工本费等措施，最大限度释放政策红利，方便纳税人。

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