中国税务 2013年 第6期 名家专栏

我看税政

文 王宏甲 上一篇 下一篇

税为国之重器。不清楚“税”具体发明于何时。但约略可知,税的历史几乎是与国家史同步的。表面上看,税收本身并不生产一粒粮、一寸布,但好的税政却能创造出巨大的社会财富,强国利民,并维护公平正义。所以,自古以来,有作为的政治家懂得治国先治税。

我上学读书的岁月,对“税”的认识曾长期存在盲区,不知它对国家的盛衰兴亡、对人民的生息繁衍有多么重要的作用。

我最初注意到税的重量,是见到有关鲁国“初税亩”的记述。这故事的大背景里有个划时代的大事件,即春秋初出现了铁器,并用于农耕,这使民间开发出大量田地。这时,如果国家用强权把这些土地收归国有,必有祸患。税的诞生,可使民间拥有属于自己的土地,国家收了税可加强必要的国家建设以维系社会运转和抵抗外来抢掠。“税”字,从“禾”从“兑”。“禾”指稻黍,“兑”是交换的意思。通俗地说,税的含义是:农民向国家缴纳一定数量的谷物,国家承认该田属私人拥有,即劳动者成为他自己开垦和种植土地的主人。

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