以2012年3月美国政府启动“大数据发展研究计划”为标志，当今社会已进入“大数据时代”。面对呼啸而至的“大数据”浪潮，如何认清形势、转变观念、理顺思路、积极应对,是肩负公共管理重任的各级政府部门必须认真研究的重要课题。

一、“大数据”的定义及核心内容

什么是“大数据”？旅美学者徐子沛所著的《大数据》一书认为：“大数据是指那些大小已经超出了传统意义上的尺度，一般的软件工具难以捕捉、存储、管理和分析的数据。”英国学者维克托.迈尔-舍恩伯格和肯尼思.库克耶合著的《大数据时代》一书则认为：“大数据是人们在大规模数据的基础上可以做到的事情，而这些事情在小规模数据的基础上是无法完成的。”

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