减免税政策是国家稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要手段之一，真实、准确的减免税数据需要科学的统计口径和精准的核算方法给予支撑。2013 年以来，国家税务总局相继下发了一系列关于减免税核算工作的通知，规范了减免税核算的范围和科目设置，统一了减免税申报格式，有效提高了减免税数据的精准性和实用性。但是，部分减免税政策的不严谨和减免税计税依据的不确定仍为减免税精细化核算带来诸多困难，需要进一步完善。

一、减免税核算成效显著

2015 年北京市地方税务局所辖36.7 万户企业申报了386 万条减免税记录，减免各项税费509.4 亿元，其中减免税收收入500.1 亿元，包括征前减免479.9 亿元和退库减免20.2 亿元。与2014 年127.6 亿元相比，提高了近三倍。减免税数额倍增一方面反映了北京市地税局在经济下滑和结构性减税背景下依法治税，落实税收优惠政策的决心和力度 ；另一方面，则受益于总局对于减免税核算工作的重视与规范，包括核算口径的扩围和申报格式的统一等都有效促进了减免税数据的全面性、准确性和可用性。

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