特许权使用费所得作为国际税收中的消极收入，是非居民税收的重要组成部分和税收协定的重要关注内容。与股息、红利等其他消极所得的高度确定性不同，由于特许权使用费所得政策规定的模糊性和经济业务的复杂性，在非居民税收管理中，特许权使用费的识别和界定存在较多困难。本文尝试从分析特许权使用费所得税征管现状入手，详细剖析征管中存在的主要问题，并从宏观政策和微观管理两个层面对完善特许权使用费所得税管理提出若干建议。

一、特许权使用费所得税征管现状

（一）特许权使用费所得项收入情况

1.较为稳定的税源。特许权使用费往往是关于技术、权利等无形资产的使用的支付，该类支付一般不是一次性的，具有持续性、期间性的特点，这决定了特许权使用费能够提供较为稳定的税收来源。从北京、上海、广东、江苏等重点省市2012-2016 年非居民特许权使用费所得税收数据来看，特许权使用费占非居民所得税源泉扣缴总收入的比例总体较为稳定，具有静态税源^（1）

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