酒类消费税是消费税的主要税目之一，其税制与征管能否得到完善，不仅关系到消费税制的科学化和系统化，还关系到中央与地方的财力分配的政策调整空间，具有重要的现实意义。2017 年，笔者在我国的酒产品生产大省——四川省，对酒产品的生产、流通、零售等全流程进行了系统调研。根据调研的实际情况，结合国际经验，笔者尝试对优化我国酒类消费税提出政策建议。

一、酒类消费税在我国的发展情况

（一）我国酒行业处于快速发展后的稳定期

酒行业的市场发展情况，决定了酒类消费税的税源是否充足。近年来，我国酒类产品市场在经过一个快速发展期后正在趋于平稳。白酒^（1）在中国的酒产品市场居于主要位置。2003-2012 年，是我国白酒产业发展的黄金十年，2012 年我国白酒产量1 153 万千升，销售收入近4 500 亿元，与2003 年相比产量增长2.5 倍，销售收入增长7.4 倍。从2012 年开始，由于政策因素与产业周期发展因素叠加，白酒业进入调整期。2013年我国白酒产量达到1 226 万千升，同比增长6.33% ；2014 年产量为1 257 万千升，同比增长2.52%，增速渐趋平稳。近年来，随着80 后及90 后逐渐成为消费主力，以及女性酒类产品消费意识的提升，中国酒水消费朝着年轻化、高端化、区域化和品牌化的方向发展，多元化发展将成为中国酒产品市场的发展趋势。在啤酒和葡萄酒领域，进口酒产品无论是在品牌、文化、销量上较国产品牌均有较大的优势。

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