国际税收 2017年 第12期 研究探索

税收政策激励创新的国际比较与借鉴

作者: 刘 建苏毓敏万 梅 单位:成都市国家税务局 四川 成都,广西师范大学经济管理学院 广西 桂林,双流地方税务局 四川 成都 上一篇

创新是经济持续发展的动力。通过税收杠杆作用,一国政府可以有效地引导企业增加对研发的自主投入。从世界各国的经验来看,税收政策在许多国家的创新发展战略中扮演了重要角色。借鉴各国促进创新税收激励措施的成功经验,可以为我国完善创新发展的税收政策体系提供有益的参考。

一、鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策

研发活动是企业技术创新的关键环节,很多国家都针对研发活动制定了税收优惠政策,以降低企业创新的税收成本,提高创新税后收益和企业再投资能力。

各国对研发投入的税收优惠包括税收抵免、加计扣除、税收返还等多种形式。不同国家基于自身经济发展现状,分别采取了各有侧重的税收激励形式。总体而言,对研发费用的加计扣除和税收抵免政策是各国普遍采用的。其中,发达国家较多采用税收抵免的形式,比如,加拿大、法国、意大利、日本、美国、奥地利、西班牙等国 ;发展中国家多数倾向于采用加计扣除的形式,比如印度、巴西、匈牙利、俄罗斯等国。

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