税务研究 2017年 第5期 研究探索

区域税收与税源的非对称性:影响机制与现实路径选择

□ 王 敏 袁 娇 上一篇 下一篇

内容提要:在营改增全面铺开的背景下,我国区域税收与税源非对称现象日渐突出。对此,本文从以下几个纬度加以谋划:实行个性化财政分配方式,纵向转移支付与横向转移支付同时并举;建立地方政府间横向税收补偿机制,调整现行税收分享办法;构建跨区域税源监控网络,谨慎权衡取舍区域税收优惠政策,引导经济主体形成合理预期;发展资源性产业经济,将资源优势转化为税收优势和经济优势,对跨区域“产业链”整合要慎重。

关键词:税收 税源 非对称性 营改增 税收竞争 税收转移


在营改增全面铺开的背景下,我国区域税收与税源非对称现象日渐突出。对此,本文从以下几个纬度加以谋划:实行个性化财政分配方式,纵向转移支付与横向转移支付同时并举;建立地方政府间横向税收补偿机制,调整现行税收分享办法;构建跨区域税源监控网络,谨慎权衡取舍区域税收优惠政策,引导经济主体形成合理预期;发展资源性产业经济,将资源优势转化为税收优势和经济优势,对跨区域“产业链”整合要慎重。

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