中国税务 2017年 第4期
工作探索
税务稽查执法全过程记录的实践与探索
上一篇 下一篇执法全过程记录是深化依法治税的重要内容,是法治化、现代化税务稽查的题中应有之义。现阶段的税务稽查,既面临涉税争议、变相阻挠、检举缠诉等外部执法困局,又存在随意性执法、简单化执法、取证不规范等内部执法问题,需要以执法全过程记录为基础、为抓手、为标志,实现全程留痕,固化办案证据,补正执法瑕疵,化解涉税争议,规避执法风险。税务稽查执法全过程记录尚在探索、推进阶段,需要在理念、内容、手段、机制、基础保障等方面不断优化、改进、充实和完善。
基于税收执法,综合相关释义,笔者认为,税务稽查执法全过程记录是指税务稽查部门利用执法文书、执法设备、执法平台等载体,对案源登记、立案、调查取证、入户执法、案件审理、听取陈述申辩、听证、处理决定、送达、执行、档案等稽查工作的各环节、各节点所进行的全过程、痕迹化实时跟踪记录及保存、使用记录的全部活动。