国际税收 2018年 第1期 跨境税收

对中俄两国关于所得避免双重征税协定下股息所得的思考

夏启明 杨桂荣 单位:中国石油天然气集团公司中俄合作项目部 北京 上一篇 下一篇

一、beps行动计划对所得税的主要规定及对中俄两国的影响

2013 年2 月 oecd 发布《解决税基侵蚀和利润转移》报告后不久,启动了 beps 行动计划。2015 年9 月,oecd 和g20 通过了解决税基侵蚀和利润转移的十五项行动计划。beps 行动计划基本涵盖所得税国际方面的全部内容。在签订的避免双重征税协定项下,对居民企业而言,所得主要涉及 :利息所得、股息所得以及特许权使用所得。2016 年9 月oecd发布的《oecd成员国税收政策改革》报告认为,税收政策不仅对于经济增长及增长红利的人际分配有着直接的影响,还可以对包容性增长起到重要的间接性支撑作用,因其可以对增长友好型、平等友好型财政支出(如教育和基础设施投资)筹集资金。由此,税制改革的重心更多地放在了促进增长方面,改革举措侧重于对劳动所得、公司所得减税。(1)从大的趋势上来看,一方面需要打击通过转移定价和滥用税收协定等形式达到税基侵蚀和利润转移目的的行为 ;但另一方面也需要切切实实地降低企业所得税税负,避免双重征税。

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