税务研究 2018年 第1期
税收管理
密切税警协作 提升稽查质效
上一篇一、当前税警协作工作中存在的问题
（一）执法环节存在业务标准的差异性
公安机关是打击违法犯罪分子维护社会稳定的重要力量，而税务机关是组织财政收入及经济管理的重要职能部门。税警双方职能存在差异，彼此不熟悉对方业务，导致双方在实际工作中很容易按照各自的工作思路和工作方法行事，影响协作效果。例如，在调查取证时，由于双方取证的角度和要求不同，税务机关取证往往达不到公安机关要求，存在取证不足、资料不详等现象，从而影响办案进度。在行政执法与刑事执法方面也存在不能较好衔接问题。主要表现在行政手段难以与侦查手段有效结合，使涉税犯罪案件错过了侦破的最佳时机。由于有些涉税犯罪行为取证难度较大，而税务机关所能采取的执法手段有限，影响了查处结果，使查处的案值变小，查处涉案人员变少。另外，税务机关办案一般要求两个月内办结，特别是协查案件，一般要求一个月内办结，导致税务机关办案过程中因发出大量协查函件而“打草惊蛇”，一些涉案企业提前隐匿证据，甚至走逃，不利于公安机关开展案件侦查。