税务研究 2018年 第2期
税制改革
环境保护税的减排效应及区域差异性分析（*）
环境保护税的减排效应及区域差异性分析（*）
——基于我国排污费调整的实证研究
上一篇 下一篇内容提要：本文以我国在部分省市调整二氧化硫排污费征收标准为外生政策冲击，采用2003-2015年省级面板数据，考察了排污费在污染减排方面的有效性，以及排污费的减排效应是否存在区域差异性。研究发现，提高二氧化硫排污费征收标准能够显著降低工业二氧化硫的排放，排污收费制度对于抑制我国污染排放确实起到了重要作用。本文还发现提高排污费只在东部地区和中部地区起到了显著的减排作用，并且东部地区的减排效应更大，然而对于西部地区，虽然提高排污费也有减排效应，但并不显著。由此从总量减排目标出发，建议设置东中西部依次递减的环境保护税税率。本文的研究结论对2018年我国开始实施具有区域差别税率的环境保护税提供了经验支持。
关键词：环境保护税,排污费,减排效应,区域差异
本文以我国在部分省市调整二氧化硫排污费征收标准为外生政策冲击，采用2003-2015年省级面板数据，考察了排污费在污染减排方面的有效性，以及排污费的减排效应是否存在区域差异性。研究发现，提高二氧化硫排污费征收标准能够显著降低工业二氧化硫的排放，排污收费制度对于抑制我国污染排放确实起到了重要作用。本文还发现提高排污费只在东部地区和中部地区起到了显著的减排作用，并且东部地区的减排效应更大，然而对于西部地区，虽然提高排污费也有减排效应，但并不显著。由此从总量减排目标出发，建议设置东中西部依次递减的环境保护税税率。本文的研究结论对2018年我国开始实施具有区域差别税率的环境保护税提供了经验支持。