国际税收 2018年 第7期 财税观察

经济数字化时代的 BEPS行动:在规范与现实之间

作者: 罗翔丹\刘奇超#\张春燕 单位:荷兰全球转让定价联盟有限公司 阿姆斯特丹\国家税务总局上海市浦东新区税务局 上海\外交学院国际法系 北京 上一篇 下一篇

内容提要:beps 行动的协同治理有助于解决数字经济带来的税收问题。理论上,数字化并未带来独特的beps 问题,但高度数字化商业模式的一些关键特征,如无实体的跨境经营,依赖于无形资产,数据、用户参与及其同知识产权的协同,可能会加剧beps 问题。实践中,按照从市场国到投资国的思维逻辑重新审视数字经济下的beps 主要行动,有助于重新认识和理解其在“恢复对‘无国籍收入’征税”和“解决消费环节的beps 问题”方面的设计初衷与规制措施。具体内容涉及对税收协定、常设机构、打击有害税收实践、转让定价、受控外国公司规则、国际增值税指南在内的一系列政策调整和征管改革。鉴于oecd 目前对数字经济短期征税方案态度与全球性单边方案的兴起,beps 行动在未来仍是道阻且长。

关键词:经济数字化,税基侵蚀与利润转移,常设机构,转让定价,税收协定,打击有害税收实践,受控外国公司规则,《国际增值税,货物与劳务税指南》


beps 行动的协同治理有助于解决数字经济带来的税收问题。理论上,数字化并未带来独特的beps 问题,但高度数字化商业模式的一些关键特征,如无实体的跨境经营,依赖于无形资产,数据、用户参与及其同知识产权的协同,可能会加剧beps 问题。实践中,按照从市场国到投资国的思维逻辑重新审视数字经济下的beps 主要行动,有助于重新认识和理解其在“恢复对‘无国籍收入’征税”和“解决消费环节的beps 问题”方面的设计初衷与规制措施。具体内容涉及对税收协定、常设机构、打击有害税收实践、转让定价、受控外国公司规则、国际增值税指南在内的一系列政策调整和征管改革。鉴于oecd 目前对数字经济短期征税方案态度与全球性单边方案的兴起,beps 行动在未来仍是道阻且长。

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